UNFCCC聯合國氣候綱要公約發佈NAP全球國家調適計畫2.0 ！
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Progress in the process to formulate and implement national adaptation plans/ UNFCCC Report by the secretariat !
國家氣候調適計畫（NAPs）的制定與執行已取得明確且可衡量的進展和成果，特別是在最不發達國家（LDCs）和小島嶼開發中國家（SIDS）之間。
I. 制定與制度基礎的進展
1. 計畫發起與提交數量：
a. 全球調適格局已從概念化和規劃階段轉向調適應對措施的整合與實施。
截至 2025 年 9 月 30 日，共有 144 個國家發起和啟動了 NAP 制定程序。
b. 已有 67 個發展中國家向《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）提交了 NAP，其中包括 23 個 LDCs 和 14 個 SIDS。
c. 自 2024 年進度報告發布以來，有 9 個發展中國家提交了 NAP。
d. 布吉納法索（Burkina Faso）在報告期間提交了更新的 NAP，使其成為第一個這樣做的 LDC。
2. 制度與政策框架建設：
a. 各國建立了穩健的體制機制，制定了全面的脆弱性和風險評估，並建立了連貫的政策和規劃系統，以便將調適措施整合到各部門和各級治理中。
b.國家已確立調適規劃框架，確定了國家調適目標、繪製了優先事項，並開發了將風險、應對措施、成本和效益連結起來的方法。
c.NAPs 正在納入國家自主權、包容性、性別敏感度和透明度等核心原則，並採用全社會方法。幾乎所有的 NAPs 都提到了性別考量。
3. 評估氣候衝擊、脆弱性和風險：
a. 大多數國家在準備 NAPs 時，已在國家和部門層面進行了全面的脆弱性和風險評估，確定了乾旱、洪水、海平面上升和極端溫度等關鍵危害。
b.評估結果有助於識別優先調適部門和必要的調適行動。
c. 使用地球觀測和人工智慧技術進行氣候風險和衝擊評估的趨勢正在增加，提高了監測氣候相關危害的準確性和及時性。例如，多個國家利用地球觀測進行海岸風險評估、風暴/洪水監測、乾旱監測和火災風險評估。
截至 2025 年 4 月 30 日，有 119 個發展中和發達國家報告已建立多重災害早期預警系統（multi-hazard early warning systems），數量比 2015 年增加了一倍多。
II. 資金籌措與支援的進展
1. 綠色氣候基金 (GCF) 支援：
a. 截至 2025 年 7 月 31 日，GCF 的整備和預備支持計畫已批准了來自 121 個發展中國家（包括 38 個 LDCs）的 144 項提案，用於支持 NAP 的制定和其他調適規劃目的。
b. 截至 2025 年 9 月 30 日，在已提交 NAP 的 67 個發展中國家中，有 58 個國家獲得了 GCF 批准的 116 個單一或多國調適及跨領域專案，總融資額達到 USD 69.1 億。
2. 調適基金 (AF) 支援：
自 2018 年以來，AF 已批准了超過 USD 2.77 億的資金，用於支持 41 個國家和 5 個地區的 37 個專案，這些專案支持 NAP 的制定和實施。
3. 全球環境基金 (GEF) 支援：
在 2024 年 11 月至 2025 年 9 月期間，GEF 透過 LDCF 和 SCCF 向 9 個國家提供了 USD 5,530 萬的資金。
4. 其他機構和合作夥伴的支援：
a. 德國國際氣候倡議（IKI）已為 34 個國家（其中 12 個是 LDCs）提供了 EUR 1.451 億的資金，用於促進 NAP 的制定和實施。
b. NAP 全球網路（NAP Global Network）自 2014 年啟動以來，已向發展中國家提供了 USD 4,410 萬的資金，以支持 NAP 流程。
c. 聯合國開發計畫署（UNDP）為 40 個國家起草 NAP 提供了技術支持。
III. 實施與主題目標的成果
儘管資源和能力受到限制，且行動仍相對零碎，但各國正在實施調適行動，以應對符合全球調適目標7個關鍵主題領域的氣候風險。
1. 氣候韌性的水與衛生安全 (A)：
a. 許多調適策略納入了節約用水效率、擴大和現代化水儲存和供應基礎設施，以及保護與水相關的生態系統的措施。
b. 肯亞和南非實施了旨在改善社區水安全和推廣廢水再利用的專案。
c. 孟加拉國和衣索比亞等國家正在實施分散式太陽能水系統，以改善農村和沿海地區弱勢社區的用水取得。
2. 永續的糧食與營養安全 (B)：
a. 在農業、林業、畜牧業和漁業與水產養殖業方面，各國正在進行多樣化的調適努力。
b. 賴比瑞亞的專案正在推廣綜合可可和水稻種植系統。
c. 尚比亞的 GCF 支援專案正在推廣氣候韌性的農產品加工、太陽能冷藏和改進的農村道路連通性，以減少收穫後的損失。
d. 巴拉圭透過 GCF 資助的專案，正在整合環境條件式現金轉移和生產性信貸，以支持弱勢群體採用農林業。
3. 氣候韌性的衛生系統與服務 (C)：
a. 早期預警、警報和反應系統已在多個國家試點和實施，旨在即時預測和應對對氣候敏感的病媒傳播疾病（如霍亂、登革熱）的爆發。
b. 全球環境基金資助的專案支持了孟加拉國、柬埔寨、寮國、緬甸、尼泊爾和東帝汶，加強了機構能力，將氣候風險和調適整合到衛生部門規劃中。
4. 健康的生態系統和生物多樣性 (D)：
a. 各國正在加速使用生態系統調適（EbA）和自然基礎解決方案（NbS）。
b.不丹的 LDCF 專案將實施創新的 NbS 來減輕洪水、山體滑坡和缺水等氣候風險。
c 哥倫比亞的 GCF 專案旨在透過在亞馬遜盆地推廣永續景觀管理、擴大保護區和恢復森林，來減少氣候對生物多樣性的衝擊。
5. 氣候韌性的基礎設施與人類住區 ：
a. 在東南非國家（包括葛摩、馬達加斯加、馬拉威和莫三比克），已升級道路、橋樑和公共建築，以增強其抵禦洪水和氣旋的能力。
b.孟加拉國正在試點氣候韌性的城市基礎設施，包括排水、防洪、衛生、供水和交通設施。
6. 氣候韌性的脫貧和生計、以及氣候社會保護措施 (F)：
a. 調適行動正在減少氣候衝擊帶來的財政負擔，保護和增加家庭收入，並在脆弱的農村環境中創造新的經濟機會。
b. 海地將短期社會保護系統（提供食物券）與長期韌性建設（建立儲蓄和信貸協會）相結合。
7. 氣候保護的文化遺產 (G)：
儘管專門針對文化遺產的專案數量有限，但一些倡議側重於記錄、審查和推廣與保護和氣候韌性相關的傳統或原住民知識系統。
IV. 監測、評估與學習 (MEL) 和報告
1. MEL 系統：
a. 所有 NAPs 都提到了 MEL 考量。
b. 一些國家正在加強現有的 MEL 系統，或開發全新的系統，包括指標框架。
2. 報告與協調：
a. NAPs 中的資訊正在被用於提交給秘書處的各種報告中。
總體而言，NAP 流程已經從制定轉向實施整備階段，並從孤立的倡議發展成為綜合的框架。國家分析框架（包括更新的 NAP 技術指南）已投入運作，為指導實施、融資和監測調適工作奠定了基礎 !
